金融IC卡一卡通应用面临的问题以及实施建议

金融IC卡一卡通自推行以来，一直受到社会的广泛关注，是金融信息化和城市信息化和行业信息化的结合，随着工作的不断推进和试点城市的示范带动，金融IC卡推广应用具备了坚实的社会基础，大范围推广应用金融IC卡条件成熟。下面从金融IC卡的实现目标以及面临的问题和实施建议进行总结！
　　实现目标
　　建立完善的受理环境，实现金融IC卡在各领域应用的一卡通。
　　(一)完善受理环境，扩大金融IC卡发卡量，扩大持卡人群，让广大民众感受和享受到金融IC卡便民利民服务。
　　(二)实现金融IC卡在社保领域的应用，实现社会保障和公共就业服务信息记录、查询、业务办理、社保费用缴纳和待遇领取等各种功能一体化，实现社保一卡通。
　　(三)实现金融IC卡在医疗卫生领域的应用。实现看病就医一卡通。
　　(四)实现金融IC卡在小额快速支付领域的应用。通过金融IC卡电子现金功能，实现小额快速支付应用，减少现金流通，方便市民乘车和商业零售消费，实现小额消费一卡通。
　　(五)实现金融IC卡在公共缴费领域的应用。通过在线缴费平台和小区布放终端机具，实现网上缴费、查询或小区终端便捷缴费，减少行业现金流通，方便市民缴纳水、电、煤气等各种费用，实现市民缴费一卡通。
　　面临问题
　　(一)政府主导作用尚未充分发挥。金融IC卡推广应用工作是一项社会工程，涉及方方面面，关系国计民生，政府起主导作用。但在推广应用过程中，一些地方政府对推广应用金融IC卡工作的作用与意义认识还不深，主导作用没有充分发挥，造成沟通协调不顺畅，整体一盘棋的意识没有建立起来，推进工作进展较慢，行业应用没有全面铺开。
　　(二)行业壁垒依然存在。虽然金融IC卡行业应用能够节约社会整体运营成本、提高公共服务效率，也有试点城市示范作用，但由于不同行业采用的IC卡标准不同，各方利益诉求不一，市场在资源配置中的决定性作用还没有完全发挥，金融IC卡要进入行业领域，在一些地方还存在行业壁垒。
　　(三)公众认知不足。银行卡突然变身金融IC卡，具有多种功能，可实现各种应用，这对很多地区的社会公众来说还是一个新生事物，真正让金融IC卡走进人们的日常生活还需要很长的路要走。
　　(四)受理环境不够完善。受理环境是金融IC卡应用普及基础，虽然原有受理环境的升级改造基本完成，但整体受理环境仍不够完善。
　　实施建议
　　(一)政府主导，央行推进。政府的职责是服务民生与社会管理，只有充分发挥政府的统筹、协调和引导作用，才能全面推进金融IC卡在公共支付服务领域的应用。人民银行借力政府的主导作用，协调有关部门开展公共服务领域的应用，推动商业银行积极参与金融IC卡推广应用工作，按照金融标准，推动金融IC卡公共服务领域应用的快速建康发展。
　　(二)总体规划，顶层设计。坚持全国一盘棋，从国家层面进行总体规划和顶层设计。一是坚持统一标准，联网通用，避免出现新的行业应用壁垒，同时鼓励差异化服务;二是部委联合，从行业总体规划出发，进行应用设计，为地方实施提供明确的思路和方法;三是结合地方实际，从地方总体规划视角，进行各行业应用的设计，各商业银行在总体框架和设计下，共同参与公共服务领域应用的推广与实施。
　　(三)优势互补，合作共赢。行业的优势是拥有自己的服务领域，相对固定的客户群体。行业支付和信息服务相对滞后，但有内在发展的需求，银行可发挥自身的优势，通过双方合作，扩展银行服务，提升行业管理水平，实现双方优势互补和共赢。
　　(四)市场运作，风险共担。用需求拉动应用，调动各方的积极性和主动性，形成利益共享，风险共担的市场机制，推出真正适合公众需求的行业应用产品和服务，满足人民生活的普遍需要。
　　(五)扩大宣传，加强培训。通过宣传提高政府的认识，特别是金融IC卡对国计民生作用的认识，增强政府主导的主动性和积极性;通过宣传提升社会公众的认知，让社会公众知道金融IC卡，熟悉金融IC卡的特点和好处，知道和乐于使用金融IC卡，让金融IC卡真正成为生活的好帮手。