三大运营商“换帅”对于打破垄断无济于事

一个干部在某个企业长期任职，尤其是第一把手连续几任都是从本单位产生、由前任一把手提拔，很容易形成派系或者利益集团，从而产生贪腐问题。除了贪腐问题外，工作环境单一、视野受限等问题也不可避免。此外，长期任职某职位较容易形成个人一言堂的局面，不利于企业广开言路，民主决策。总之一个单位的一把手长期连任或“近亲繁殖”，这个单位尤其是企业，基本上都是故步自封、缺乏生机勃勃的活力的。

现在中国经济正处于转型期，中国电信业也处于转型时期。虽然今年上半年三大运营商仍平均日赚约4.16亿元，但盈利水平已普遍下滑，边际效益下降已是势不可挡。中国移动披露半年度业绩报告显示，2015年上半年净利润573亿元，同比微降0 .8%。此前一天，中国电信披露的上半年业绩更为惨淡，净利润出现4%的降幅。而中国联通上半年服务收入同比下降5.3%。

在此严峻形势下，三大运营商都有改变自身营销局面、创造利润增加利润的企业需求。在这一层意义上来说，更换一把手开创一个新局面，也是三大运营商自身的要求。

从更大的层面上来说，中国经济正在转型，这个转型中很大的一块是“互联网+”，然而中国网络长期资费降不下来，网速提不上去，影响了“互联网+”的快速发展。而中国网络加速降费竟然要政府总理来提出督促，且仍然进展不快，关键在于电信业谈不上充分竞争，甚至到了几无竞争的地步。

现在，三大运营商集体换帅对加强电信业的竞争是否有好处呢？很遗憾，恐怕非但没有好处，反而会使电信业的竞争更少。

从行业历史来看，三大运营商在十多年前就有高层互换的事情，十几年来一把手轮岗几乎是四年一次。结果，当初电信业拆分的出发点―――形成良性竞争的内部机制的目的非但没有达到，三大运营商瓜分垄断电信市场的局面却变得牢不可破。

从企业内部看，一个人在某一单位企业呆的时间越久其单位企业情结越深，与企业的利益捆绑也就越紧，其企业使命感也越强。一个一把手在某一企业呆得越久，他越是把企业看作是自己的一部分，追求本企业利润的劲头很大，与同行企业竞争很是投入。客观上，有利于国有企业回归企业本质―――以追求利润为企业第一动力，有利于电信业的企业竞争。反之，一把手始终在三大运营商及政府监管部门轮岗，极易在这有限行业的政府机关和政府所有的垄断企业中形成利益共同体，消弭了本来就很有限的竞争。

从电信业市场格局的宏观发展趋势看，基础网络建设和服务运营业务分开必将成为趋势，铁塔公司将掌握所有的网络资源，运营商则致力于提高运营服务。这将有利于在以后的5G时代制定统一的标准，避免重复建设，更有利于斩断目前的三大运营商利用自然通道成为垄断企业天然条件，为电信业的充分竞争创造市场条件。

今天，宏观大局和电信行业的发展，都有条件有需要引进更多的运营商和社会资本，打破三大运营商的垄断。