手机实名制大限将至虚拟运营商生死攸关

手机实名制大限将至，继约谈虚拟运营商并给予一个月的整改期之后，工信部又下发通知，要求电信运营商从《反恐怖主义法》的高度看待电话实名制，确保在 2016年12月31日前存量用户的实名率达到95%以上，新增用户100%实名登记。截止到2017年6月30日，没有实名制的电话号码将全部停机。

截至今年4月底，工信部已经组织电信企业关停了14万个涉嫌通信诈骗的电话号码，其中来自三大电信基础运营商的号码有85189个，占总用户的比例为 0.0085%；来自虚拟运营商的号码有60202个，占总用户比例为0.3%。相比较而言，虚拟运营商号码被关停的比例是三大基础运营商的35倍多，堪 称“通信诈骗重灾区”。

线下渠道整改迫在眉睫 发牌前最后一课

5月上旬和中旬，前后两次走访线下通信市场，发现实名制整改初见成效，但仍有不少漏网之鱼。“身份证出示一下，一个人只能办一张卡。”当在一家店铺购买 170号码时，店主明确表示需要实名登记。在大多数店面，记者都看到了三大运营商或是虚拟运营商张贴的实名制政策公告，以便店主向顾客说明。店主表示，会 用手机拍摄身份证照片以及号卡背面序号，然后上传到运营商系统进行备案登记。

然而，当以批发商的名义在通信市场里询问时，就有店主拿出了远特、海航、天音、银盛通信等虚拟运营商的号卡，并表示这些卡已经用身份证开好。还有店主表 示，要等6月检查结束后才有非实名制的号卡出售，“短信功能最近也不正常，6月份以后就能恢复了。”从店主的反映来看，现在风声较紧，需要收敛一些。

市场内号卡批发商渠道鱼龙混杂，一旦虚拟运营商对其代理商监管不严，就会有漏网之鱼。为了彻查线下渠道，虚拟运营商分享通信成立了实名制稽查小组，分赴北 京、上海、天津、济南、南京、青岛、杭州、苏州、扬州等城市，开展打击黑卡万里行活动，只要发现分享非实名卡就会销毁号卡，并处罚其代理商。同时，分享通 信也对CRM(客户关系管理)系统进行了技术升级，代理商销售的号卡必须通过二代身份证识别仪识别身份信息，并通过公安部校验核对无误后方可开卡。

目前，我国已经有42家虚拟运营商获得试点牌照，截至2016年5月，虚拟运营商用户总量突破2800万，距离3000万大关已然不远，但整体ARPU值 却很低，仅在10元以内。在今年5・17电信日前夕，业内预计正式牌照有望在这个节点发放，但工信部却三令五申整改实名制，这也意味着，实名制落实效果将 很大程度上影响虚拟运营商是否获牌。

联通一个号月费3元 虚商面临成本压力

“流量不清零”“免月租”“无漫游费”，虚拟运营商在发展模式上仍旧以低资费来吸引用户，但在三大运营商几轮提速降费过后，虚拟运营商的利润空间越来越小，“批零倒挂”的现象屡见不鲜。

“我们现在成本压力越来越大，联通要向我们收取号码资源占用费，每个号每月3元，如果我们手里有一百万个号开不出去，每个月就要向联通缴纳三百万。目前电信和移动不收取号码资源占用费。”一家虚商倒起了苦水。

号码资源占用费等成本迫使虚商迅速开卡，但是为了落实实名制，虚商还要投入大量的成本。据记者了解，配备一部身份证识别的机器至少要花费1000元以上， 每次认证用户身份还需要向国政通缴纳费用，每个用户几近1元。工信部公开资料显示，4月底前关停了6万多个虚拟运营商号码，其中远特通信23280个、分 享通信8875个、迪信通8804个、蜗牛移动5339个、巴士在线4132个。

在实名制的高压红线下，卡市骤然降温。一位通信市场的店主愁容满面地说道：“实名制之前，每天大概可以卖掉几十甚至上百张卡，现在每天只能卖出个位数，生 意越来越惨淡，我也考虑要不要停止代理虚拟运营商的卡了。”当走访苏宁、国美的线下门店时发现，他们旗下虚商销售号卡的网点也在不断缩水，有些网点虽然还 在开设，但是却没有号卡销售，店员的话更是令人匪夷所思：“我也不知道什么时候会来卡，你可以到我们网上去看看。现在我们的套餐并不便宜，你还是去旁边的 电信移动联通看看吧。”

42家几乎都不赚钱 虚商转战海外市场

当记者向多家虚拟运营商询问盈利情况时，不少虚商直言，42家拿到试点牌照的虚商几乎都没有盈利。越来越大的成本压力，让虚拟运营商不得不思考新的发展模 式，其中不少选择另辟蹊径，另一只脚跨向海外。分享通信以2亿美元收购了尼日利亚电信运营商GiCell，而蜗牛移动则针对国际漫游市场推出了“国际免 卡”。

“摆在我们面前的挑战是，尼日利亚的通信基础设施并不完善，我们还需要投入大量的建设资金，但此次海外收购重点不是建基站发展用户，而是进行技术输出，将智慧城市、数据中心、业务平台等带到尼日利亚，在助力尼日利亚通信业快速发展的同时实现自身的快速发展。

另外也计划通过移植生态的做法，把国内手机制造、网络生产和建设以及先进的移动互联网运营经验带到尼日利亚。”分享通信品牌管理部总经理张洪磊说道。