宋京燕：把握好就医一卡通与社保一卡通的关系

     我国最早于2009年提出社会保障一卡通的要求，并在国家“十二五”规划中进一步明确。社会保障一卡通是以社会保障卡为载体，实现在社会保障卡跨业务、跨地区、跨部门的通行通用，其中社会保障是最核心的应用，并可向其他公共服务领域拓展。

　　1.就医一卡通是社会保障一卡通的重点内容。就医一卡通包括就医结算与医疗服务两部分内涵，其中的就医结算属于社会保障一卡通内在范畴，医疗服务属于社会保障关联范畴，特别是从群众的角度看，两个一卡通即是一个整体。社会保障卡的应用以基本医疗保险即时结算起步，经过多年的发展，已在这一业务中得到广泛应用。同时，随着就医结算向更广泛领域的拓展、就医结算与医疗服务的有机衔接，社会保障卡需要向就医一卡通的纵深应用发展。人力资源和社会保障部已明确提出，要在2015年重点推进社会保障卡在养老保险和医疗保险业务中的普遍使用。因此，推进就医一卡通是当前推进社会保障一卡通工作的重中之重。

　　2.社会保障一卡通有超出就医一卡通的更广泛内涵。 《关于加快实施信息惠民工程有关工作的通知》要求推动社会保障卡在人力资源和社会保障以及居民健康、惠民待遇发放等公共服务领域的集成应用。人力资源社会保障部下发的《关于加快推进社会保障卡应用的意见》，规定出102项人力资源社会保障业务用卡目录，并明确到2017年底，实现社会保障卡可跨地区、跨业务直接办理个人的各项人力资源和社会保障事务，开放向其他公共服务领域的集成应用，基本实现全国社会保障一卡通。因此，以社会保障卡为依托，推动部门的应用融合及信息共享，实现一卡多用、全国通用，是完成国家“十二五”规划任务，全面落实社会保障一卡通建设任务的必由之路。

　　已经基本实现的医保全民覆盖，解决了有无保障的问题;不断提升的医疗服务水平和医疗保障能力，将逐步解决保障待遇高与低的问题;就医一卡通的不断推进与全面实现，将解决群众享受保障待遇是否便利的问题。各个政府部门与社会服务机构应积极携手，从方便百姓和节约行政资源出发，积极借助社会保障卡、广泛互联的后台系统和各个部门的服务资源，不断推进就医一卡通工作。